Qui est le maitre d’ouvrage et comment gérer son engagement durant le projet ?

La gestion de projet demande l’engagement de tous les acteurs clés dont l’un des plus influents reste le maitre d’ouvrage (MOA).

C’est lui le commanditaire du résultat attendu à l’issue du projet. Il valide, dans la plupart du temps, la conformité du résultat sur la base des attentes.

Un objectif clé du chef de projet est de garder le MOA en haleine pendant tout le projet. C’est ce que je vais aborder dans cet article.

moa

Définition du maître d’ouvrage

Le maitre d’ouvrage (MOA), aussi désignée par maitrise d’ouvrage en gestion de projet est le destinataire final du résultat du projet.

C’est lui qui commandite le projet et s’attend à obtenir les résultats prédéfinis.

Une définition juridique est "une personne morale pour le compte de laquelle les travaux sont exécutés".

Il peut faire appel à un maître d'ouvrage délégué (MOD) en confiant par contrat de mandat de maîtrise d’ouvrage au mandataire, en son nom, l'exercice de ses missions.

Kit management de projet
Kit Management Projet

Assistance à maitrise d'ouvrage vs Maitrise d’ouvrage délégué

Le maitre d’ouvrage peut se faire assister dans ses responsabilités par un assistant à maitrise d’ouvrage (AMOA).

Dans la pratique, il s’agit généralement d’un organe tiers qui peut avoir de meilleures expertises sur les différents contours du projet et de la gestion du projet.

Il existe aussi des cas de figure, où le MOA partage ses habilités avec une autre entité.

On parle alors de maitre d’ouvrage délégué.

Ce dernier joue parfois le rôle d’assistance à la maitrise d’ouvrage

Le maitre d’ouvrage est-il le client final d’un projet ?

Il est important de comprendre que le maitre d’ouvrage n’est pas toujours le client final du projet.

Il est certes le commanditaire, mais il peut être le sponsor d’un client pour financer les ressources du projet.

C’est par exemple le cas, pour une institution internationale qui finance le projet de construction d’un hôpital public.

Dans ce cas de figure, le sponsor du projet ou maitre d'ouvrage est l’institution internationale, et le client, c’est le gouvernement du pays pour lequel l’hôpital sera construit. 

Ce gouvernement est une partie prenante importante, mais pas le MOA.

Différence entre maitre d’ouvrage et maitre d’œuvre

Le MOA est le commanditaire du projet.

Le maitre d’œuvre exécute le projet, c’est le fournisseur ou le prestataire.

Le chef de projet orchestre les opérations pour s’assurer que le résultat attendu du MOA sera produit par le maitre d’œuvre.

Le succès du projet ne dépend donc pas uniquement du maitre d’œuvre ou du chef de projet.

C’est un effort conjugué de tous ses acteurs.

Ils doivent donc travailler en étroite collaboration et dans un principe de productivité.

Quel est le rôle du maitre d’ouvrage ?

Le maitre d’ouvrage porte le manteau du commanditaire de projet.

En tant que tel, ses responsabilités s’égrènent sur différents rôles avant, pendant et après le projet.

Voici donc ses responsabilités dans chaque phase du cycle de vie du projet :

Avant le projet

Le commanditaire a la responsabilité d’exprimer clairement les besoins attendus, et de valider les livrables relatifs à la planification du projet. Il s’agit notamment de :

Cette phase concentre l’essentiel des rôles du commanditaire du projet.

Pendant le projet

Une fois le projet lancé, il a la responsabilité de mettre à disposition les moyens pour garantir les ressources nécessaires à l’exécution du projet. Les rôles de la maitrise d’ouvrage en phase d’exécution du projet sont :

Il est important que le MOA valide ou fasse valider les livrables intermédiaires du projet, dans les délais impartis.  

Les délais de validation de ces livrables doivent être inclus dans l’échéancier du projet.

A la fin du projet

À cette dernière étape, le maitre d’ouvrage continue toujours d’exercer des responsabilités tout aussi importantes qu’avant le début du projet. Ses rôles dans la phase de clôture de projet sont :

  • Réceptionner les résultats du projet
  • Exécuter la rémunération du maitre d’œuvre (cette rémunération est généralement échelonnée sur les autres étapes du projet) 
  • Veiller au bon déroulement de la conduite de changement, surtout pour un projet impactant un fonctionnement existant, par exemple.

Phases du projet

Responsabilités

À la fin du projet

À cette dernière étape, le maitre d’ouvrage continue toujours d’exercer des responsabilités toutes aussi importantes qu’avant le début du projet. Ses rôles dans la phase de clôture de projet sont :

  • Réceptionner les résultats du projet
  • Exécuter la rémunération du maitre d’œuvre (cette rémunération est généralement échelonnée sur les autres étapes du projet) 
  • Veiller au bon déroulement de la conduite de changement, surtout pour un projet impactant un fonctionnement existant, par exemple.

Pendant le projet

Une fois le projet lancé, il a la responsabilité de mettre à disposition les moyens pour garantir les ressources nécessaires à l’exécution du projet. Les rôles de la maitrise d’ouvrage en phase d’exécution du projet sont :

Il est important qu'il valide ou fasse valider les livrables intermédiaires du projet, dans les délais impartis.  

Les délais de validation de ces livrables doivent être inclus dans l’échéancier du projet.

Démarrer le projet

Le commanditaire a la responsabilité d’exprimer clairement les besoins attendus, et de valider les livrables relatifs à la planification du projet. Il s’agit notamment de :

Cette phase concentre l’essentiel des rôles du commanditaire du projet.

Modèle de l'étude d'opportunité

Business case avec une étude de cas concrète.

étude d'opportunité

Pourquoi le rôle du maitre d’ouvrage est si important ?

Le maitre d’ouvrage est une partie prenante importante du projet.

Son engagement doit donc rester au beau fixe tout le long du projet pour en garantir le succès.

Il a une forte influence et un grand pouvoir sur le projet

Si on considère la matrice pouvoir/influence, le MOA cumule les plus hautes valeurs sur les deux axes : il a une forte influence et un grand pouvoir dans la vie du projet.

rôle du Maitre d'Ouvrage

Le maintien de son engagement est une mission clé du chef de projet

Il doit rester mobilisé et motivé tout au long du déroulement du projet.

Et cela est encore plus important quand il s’agit d’un projet, où les ressources sont mises à disposition au fur et à mesure de l’avancement des tâches.

Le principe clé pour maintenir l’engagement du maitre d’ouvrage est de le considérer et le traiter comme un partenaire du projet.

Cela veut dire qu’il faut le tenir informé de tout ce qui se passe dans la vie du projet.

Il doit se sentir impliqué dans la gestion des activités et dans la prise des décisions importantes.

Selon le rapport de Pulse of the Profession 2018 de PMI, un soutien inadéquat du maitre d'ouvrage est la principale cause d’échec des projets, pour une moyenne de 26 % des organisations en général et pour 41 % des PME ayant une faible maturité en gestion de projet.

Le maintien de l’engagement du MOA est l’une des missions essentielles du chef projet

Je fais un zoom sur la collaboration entre ces deux entités dans la section suivante.

Kit Management de Projet
Le Kit Management de Projet

Quelle collaboration entre le chef de projet et le MOA ?

La collaboration entre le chef de projet et le maitre d’ouvrage est un facteur important dans la gestion de l’engagement du MOA.

Ces deux entités doivent bien comprendre leurs rôles, qui sont totalement différents, mais complémentaires : le MOA autorise et soutient le projet, le chef de projet exécute le projet.

La collaboration doit de prime à bord être bâtie sur ces deux principes :

  • Le MOA ne doit pas se considérer comme le « patron » du chef de projet, d’un point de vue hiérarchique. Cela peut induire la ruine du projet
  • La responsabilité du chef de projet vis-à-vis du MOA, ne doit pas être réduite à la production des rapports et des informations au MOA afin qu’il puisse prendre une décision que le chef de projet devrait prendre.

Le chef de projet et le maitre d’ouvrage appartiennent à deux entités distinctes qui doivent travailler ensemble.

Les activités dévolues à chacune des parties sont présentées dans le tableau ci-après :

1) Activités du chef de projet vis-à-vis du MOA

1.1) Communiquer sur les états d’avancement du projet

Communiquer régulièrement les états d’avancement du projet sur les trois aspects suivants

  • Avancement sur les tâches du projet
  • Gestion des ressources depuis le début du projet, ou sur une période donnée (le MOA doit s’assurer que le niveau de consommation des ressources est conforme aux prévisions),
  • Gestion de l’échéancier (le MOA doit être rassuré sur le respect des délais dans l’exécution du projet)

1.2) Livrer les tâches à l'avance

Transmettre à l’avance les tâches du projet pour une mise à disposition des ressources dans le délai.

1.3) Remonter les difficultés rencontrées

Partager régulièrement les difficultés rencontrées et les options mises en œuvre ou à mettre en œuvre pour leur résolution.

1.4) Remonter les risques majeurs

Communiquer sur les risques majeurs et garantir leur bonne prise en charge.

2) L'engagement du MOA vis-à-vis du chef de projet

  • Désigner ou valider le choix du chef de projet
  • Anticiper sur les ressources à mettre à disposition, et faciliter leur accès au chef de projet
  • Communiquer au chef de projet, des difficultés éventuelles dans la mise à disposition des ressources
  • Partager rapidement les difficultés liées à la validation des livrables intermédiaires

Activités du chef de projet vis-à-vis du MOA

L’engagement du MOA vis-à-vis du chef de projet

Communiquer régulièrement les états d’avancement du projet sur les trois aspects suivants :

  • Avancement sur les tâches du projet
  • Gestion des ressources depuis le début du projet, ou sur une période donnée (le MOA doit s’assurer que le niveau de consommation des ressources est conforme aux prévisions),
  • Gestion de l’échéancier (le MOA doit être rassuré sur le respect des délais dans l’exécution du projet)

Désigner ou valider le choix du chef de projet

Transmettre à l’avance les tâches du projet pour une mise à disposition des ressources dans le délai 

Anticiper sur les ressources à mettre à disposition, et faciliter leur accès au chef de projet

Partager régulièrement les difficultés rencontrées et les options mises en œuvre ou à mettre en œuvre pour leur résolution

Communiquer au chef de projet, des difficultés éventuelles dans la mise à disposition des ressources

Communiquer sur les risques majeurs et garantir leur bonne prise en charge

Partager rapidement les difficultés liées à la validation des livrables intermédiaires

Notez que le respect des engagements du MOA est un indicateur de la bonne gestion de ce dernier, par l’organisation du projet.  

Conclusion

Dans cet article, je vous ai présenté le maitre d’ouvrage, ce qu’il est et ce qu’il n’est pas. Et ensuite, j’ai présenté les rôles et responsabilités, de ce dernier. Le but est de vous aider à le comprendre et à le gérer pendant tout le projet.

Maintenir son MOA engagé, est une condition importante pour le succès de votre projet.

N'hésitez pas à laisser vos avis et partages d'expériences dans les commentaires ci-dessous. Je me ferai un plaisir d'y répondre.

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Guillaume Sigui

A propos de l'auteur

Guillaume SIGUI est ingénieur de conception en informatique de formation. Après plusieurs postes occupés dans la direction et la gestion de projet, il veut partager ses expériences avec vous dans la conduite de projet, et vous aider à faire face aux exigences de ce métier passionnant.

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  • Merci bcp, c’est vraiment intéressant

    • Mohammed dit :

      Bonjour Flodon,

      Avec plaisir 🙂

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